A2 要聞 13.05.2026 星期三 為經貿領域長期較量做好準備 根據財政部官方網站發布的最新資訊， 美國政府已更新與伊朗相關的制裁名 單。在本次更新的名單中，數家設於香港的 企業與實體被列為制裁對象。其餘被制裁的 公司，有4家總部設於阿聯酋、1家總部位於 阿曼。3名受到制裁的個人均在伊朗伊斯蘭 革命衛隊旗下的石油總部任職，透過空殼公 司協調付款事宜。 財政部表示，其屬下外國資產控制辦公 室（OFAC）此次的新制裁對象，是協助伊朗 伊斯蘭革命衛隊利用一系列空殼公司，向中 國出售和運輸伊朗石油的個人和企業。財 政部還重申此前的威脅，將對「任何支持伊 朗非法商業活動的外國公司」採取進一步行 動，並指出與中國煉油廠有關聯的航空公司 或企業可能成為目標。 路透社報道，財長貝森特表示，特朗普 政府將繼續加強對德黑蘭的施壓，切斷伊朗 政府和軍方用於武器研發、核計劃以及支持 地區代理人的資金來源，切斷伊朗用於實施 恐怖主義行為，以及破壞全球經濟穩定的金 融網絡。 被列入制裁名單後，這些實體在美國境 內的資產將被凍結，且美國公民或企業通常 被禁止與其進行任何交易。 特朗普政府一直在定期實施伊朗相關的 新制裁。財政部8日才剛宣布制裁3家中國公 司，指控這些公司協助伊朗採購武器、無人 機及彈道導彈零件。 中國外交部發言人郭嘉昆11日回應指， 中方堅決反對沒有國際法依據、未經聯合國 安理會授權的非法單邊制裁，強調中方一貫 要求中國企業依法依規開展業務，將堅定維 護本國企業的正當權益。他又說，當務之急 是全力避免戰端重啟，而不是借戰事，惡意 關聯抹黑他國。 中國是伊朗原油的最大進口國，其中大 部分原油流向私營煉油企業。美國最近對幾 家中國煉油廠實施制裁，稱這些煉油廠購買 了伊朗原油。上月，財政部就以此為由對恆 力石化（大連）煉化有限公司實施制裁，但恆 力否認指控。 現在據透露，恆力石化的前新加坡貿易 子公司恆力石化國際計劃停止運營。彭博社 援引知情人士報道稱，恆力石化國際解僱了 部分新加坡的員工，其他員工則被安排到其 他實體任職。 在4月底美國制裁生效前，恆力石化國 際一直由恆力石化（大連）煉化有限公司全資 擁有。恆力石化（大連）煉化有限公司是中國 第二大民營煉油企業。 在美國總統特朗普即將訪華之 際，美國財政部11日再宣布制裁3個人 及9間公司，包括4間以香港為基地的 公司，指它們協助運送伊朗石油到中 國。華盛頓早前亦以協助伊朗為由制 裁3家中國公司。中方表示堅決反對， 強調一貫要求中國企業依法依規開展 業務，將堅定維護本國企業正當權益。 再有中國企業遭受制裁 中方堅決反對借戰事抹黑他國 中國公安部11日通報，公安部禁毒局與 美國司法部緝毒署成功聯合偵破郭某等人走 私販毒案。據介紹，4月初，雙方在中美兩國 多地同步開展收網行動，拘捕涉案犯罪嫌疑 人5名，繳獲一批毒品，成功切斷一條跨中美 兩國的走私販毒通道。 公安部通報，此次聯合行動在中國遼 寧、廣東，美國佛羅里達州、內華達州等地 同步展開。行動共拘捕涉案犯罪嫌疑人5名， 其中包括2名中國籍人員和3名美國籍人員。 執法部門現場繳獲了丙托尼秦、波瑪唑侖等 一批毒品。 通報稱，此案的成功偵破，是中美禁毒 執法部門深化務實合作的又一重大戰果，彰 顯了兩國共同嚴厲打擊毒品違法犯罪活動的 決心。 2023年11月，中美元首三藩市會晤達成 重要共識，決定成立中美禁毒合作工作組， 重啟雙邊禁毒合作機制。2024年1月，工作組 正式啟動，明確情報共享、聯合辦案、化學 品管控、涉毒追逃四大合作方向，此後雙方 互動頻繁、合作不斷落地。 2025年以來，中美禁毒執法部門相互通 報涉毒線索，並開展多起案件的聯合偵辦。 就在今年4月3日，美國移民海關執法局根據 中方通報的線索，將涉嫌走私販賣毒品的中 國籍逃犯韓某某遣返移交中方，這是近年來 美方向中方遣返移交的首名涉毒逃犯。 在今年2月，第十一屆中美禁毒情報交流 會在美國舉行，雙方圍繞毒情形勢、網上違 規信息清理、合作案件、化學品管控、涉毒 反洗錢等內容深入探討，溝通交流，為本次 案件偵破提供了重要情報支撐。 此外，中美禁毒合作在多邊框架下也取 得顯著成效。公安部官網顯示，2025年2月， 根據美國緝毒署通報線索，中國禁毒、海警 部門在南海成功查獲「集盛」號運毒船，現場 繳獲毒品甲基苯丙胺4973.4公斤，創下近年亞 太地區單案海上繳獲毒品量最高紀錄。2025 年11月，中國禁毒部門又根據美方線索，在 深圳鹽田港成功查獲藏匿於國際貨櫃中的430 公斤毒品可卡因。 習特會前 貝森特赴日磋商 美國財長貝森特11日下午抵達日本，計 劃12日與首相高市早苗、財務大臣片山皋月 等人會面，討論美日經貿關係。鑒於中美元 首即將在北京會談，預料貝森特將與日方就 中國對日出口管制等議題交換意見，另外可 能會討論中東局勢。 美聯社報道，貝森特之後會轉到韓國， 12日及13日與中共中央政治局委員、副總理 何立峰舉行經貿磋商，為兩國元首會晤做準 備。之後他將轉到北京，陪同總統特朗普訪 華。貝森特在社交平台強調，經濟安全等同 國家安全，期待在亞洲的一系列交流，有助 推動特朗普「美國優先」的經濟議程。 貝森特曾訪日超50次 貝森特有超過50次的訪日經歷，被認為 是特朗普政府中首屈一指的知日派。貝森特 早年師從索羅斯，因自身作為基金經營者的 成功而擔任財政部長。據悉貝森特押注安倍 經濟學下的日圓貶值，獲得了超過10億美元 的收益。 日本經濟新聞報道指，貝森特就任美國 財長後，稱日美關係是像戰後的美英那樣的 「特殊關係」。所謂特殊關係，是指日本是海 外購買最多美國國債的親美國家。另一方 面，日本也存在有可能破壞世界市場的特殊 風險。貝森特在1月日圓暴跌時，親自決定實 施屬於外匯干預前一步的「匯率檢查」，遏制 了債券和日圓拋售的連鎖。 貝森特同時還是在耶魯大學任教的經濟 史學家，很愛讀日本《朝日新聞》原主筆船橋 洋一所寫的《通貨烈烈》一書。該書描寫了從 1985年的廣場協議到1987年的羅浮宮協議， 日美歐展開大規模聯合匯率干預的幕後故 事。「布雷頓森林體系的重組正在發生。我花 了一生的時間研究國際經濟政策，我希望參 與這一重組」，貝森特在就任財政部長之前的 2024年秋季曾這樣說過。 高市正協調月中訪韓 另據報道，高市早苗也正在協調於本月 中旬訪問韓國。訪問時間以19日至20日為主 軸，由於時間恰好位於14日至15日舉行的中 美首腦會談之後，估計雙方將廣泛討論包括 中美日韓地緣政治互動在內的國際局勢。 中美聯合偵破跨國走私販毒案 特朗普與習近平即將在北京舉行峰 會，表面上少不了握手言歡的外交禮儀， 但背後是兩國政府都在為長期經濟戰佈 局。此場會面能否在不斷升級的「經濟武 器」上設立約束機制，將成為判斷其是否 成功的試金石。過去一年，高額關稅、稀 土與關鍵技術流動限制、對大型工業企業 的制裁，已成為兩國博弈的主要過招領 域，未來中國可能更頻繁、更廣泛地運用 反制措施，應對美方制裁。 中美經濟關係近年來呈現「邊打邊談」 的特徵。特朗普政府延續並強化關稅，對 中國進口商品實施高額稅率，涵蓋廣泛工 業品，旨在保護本土製造業減少貿易赤 字。中國則以稀土出口管制作為回應，全 球供應鏈都被美國拖累，尤其是電動車、 風電、電子產品和國防領域所需的關鍵材 料。雙方還在半導體、先進技術出口管制 和對特定企業的制裁上相互擺手腕，這些 措施已非傳統關稅戰，而是涉及國家安全 與技術主權的「經濟武器化」。 如果看外交辭令，誰都會強調「合作 共贏」與「關係穩定」，但現實是，雙方都 在為長期拉鋸做準備。美國希望通過關稅 和出口管制迫使中國調整產業政策、減少 補貼與過剩產能；中國則利用資源優勢和 內需市場，發展自主可控的供應鏈，同時 在必要時祭出反制以維護核心利益。這不 僅體現在政策層面，還包括企業層面的供 應鏈重組、技術本土化投資，以及相關市 場的競爭。伊朗戰爭等國際事件更為此增 添了變數，經濟議題與地緣政治交織，讓 習特會的議程更加複雜。 關鍵不在於能否達成聯合聲明，而在 於是否能在「經濟武器」使用上設立可操作 的約束。例如，是否能就稀土出口與關鍵 礦產供應建立透明機制、是否同意在特定 技術領域劃定「防火牆」而非全面封鎖、是 否能通過對話平臺緩解企業制裁的溢出效 應。如果僅停留在延長現有貿易休戰或增 加大豆、波音飛機採購等短期協議，未觸 及深層約束，那麼這場會面充其量只是暫 時降溫，而非轉向競爭管理。 展望未來，中國反制措施的頻率與廣 度可能進一步提升。不僅是對美國制裁的 被動回應，更是主動塑造戰略環境的需 要。隨著中國在關鍵礦產、綠色技術、新 能源領域的優勢鞏固，以及「雙循環」戰略 的推進，反制手段將更加豐富，包括但不 限於出口管制、市場准入限制、反壟斷調 查以及對美資企業的合規壓力。 中美作為世界前兩大經濟體，其經濟 戰長期化對全球而言是一種警醒。短期 內，特朗普訪華或許能帶來一定穩定，有 利於市場情緒與企業信心；但長期來看， 若無法在規則上取得務實進展，雙方將繼 續「鬥而不破」這麼耗下去。特朗普希望實 現「美國優先」，習近平則強調中國式現代 化與核心利益不可侵犯，雙方都有底線思 維。 外交辭令易得，實質約束難求。唯有 直面「經濟武器」擴散的風險，兩國才能在 分歧中尋找共同管理的空間。否則無論握 得多麼緊，經濟領域的消耗都不會結束。 ■特朗普訪華前夕，財政部再宣布對包括4家香港公司在內的個人及實體實施制裁。圖為行人經過位於華盛頓的財政部大樓。 路透社資料圖片 ■財長貝森特（圖）在陪同特朗普訪華前，先 抵達日本會晤首相高市早苗。 路透社 電郵：[email protected] ▍本報訊 ▍ .................................... 特朗普政府將繼續加強對德 黑蘭的施壓，切斷伊朗政府和軍方 用於武器研發、核計劃以及支持地 區代理人的資金來源。 美國財長 貝森特
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