A8 港聞 星期五、六、日 16-18.01.2026 政府組合拳打擊圍標研立法及強化招標制 市建局訂承建商等「預審名單」參與招標評標 李家超重申有責必究 不論是否政府高層或基層 「應急住宿安排工作組」組長、財政司副 司長黃偉綸昨在立法會大會上表示，宏福苑 如「原址重建」需時長達9至10年，等候時間 相當漫長，且要處理大量單位業權及法律問 題，挑戰相當大。房屋局局長何永賢亦指， 極高溫大火令屋苑其中7座樓宇的鋼筋混凝土 結構受損，包括爆裂、鋼筋暴露及變形等， 其耐用性、承重、防火及防水性能存在極大 不確定性，「內傷好嚴重」，料樓宇難以符合 長遠安全要求，維修費用難以估計，故需拆 卸的可能性甚高。 政府正起就宏福苑長遠安置安排諮詢居 民。黃偉綸表示未必能夠充分滿足每位居民 的意願，但會努力提供多項選擇，「工作組會 繼續情、理、法兼備，並且以情為先，小心 考慮居民的意願、社會的聲音，以及善用公 眾資源等等因素」，盡快制定具體建議，提交 行政長官。 他提到「原址重建」需時長達9至10年，須 先進行清拆，亦須先處理各單位業權及法律 問題，假設建屋需時4至5年，清拆需1年半， 即須於三數年內處理所有單位業權及法律問 題，挑戰相當大。 頌雅路西項目落成時間最快 他理解居民希望長遠能於大埔區內居 住，目前頌雅路西選址是區內落成時間最 短、單位較多的選擇，可建約1500個單位。 第一期約900個單位可於2029年下半年入伙、 第二期600個單位亦可於十多個月後入伙。他 相信，頌雅路西項目由規劃至入伙，相比一 般居屋可縮減逾兩年時間。 就收購業權選項，黃偉綸表示，政府引 述估算未補地價單位實用面積平均呎價約 6000元一呎，已補地價則為8000元一呎， 只供參考，不代表政府已經決定最終的收購 價。 他強調政府將確保公共資源得以善用， 保持足夠透明度。他又指，政府提出以現金 或「樓換樓」方式購買業權的做法屬「特殊中的 特殊」，不會視之為先例。今次火災受影響住 戶單位及人數眾多，由於災情廣泛，目前市 場上並無有效機制能迅速、全面地處理居民 長遠居住安排，政府及時而有力地介入，實 屬必要且逼切。 另外，何永賢強調，頌雅路西改建方案 不會對輪候公屋或申請居屋人士造成影響。 為彌補頌雅路西用地改作居屋所減少的1300 個公屋單位，政府已將粉嶺北第14區一幅原 建1400個居屋單位的土地，改劃為興建公屋。 本報記者黃子龍、李健威香港報道 立法會昨召開本屆首次會議，行政長官 家超率先發言， 申會就宏福苑火災事 件問責到底，任何人如果需要負上責任，無 論他是政府或非政府人員，無論是基層或高 層，都會按事實追責懲處。他又談及對立法 會期望，希望議員在履行治港的重任中勇於 承擔，在反映民意過程中不應隨波逐流，政 府樂意聽取議員意見，但議員不認同政府政 策時，要指出問題及提出建議；當政府做得 對的時候，希望議員「公道說出」。 籲議員不認同政策時要提出建議 李家超感謝立法會主席李慧琼接納其提 議，安排他在今屆立法會第一次會議向議員 發言，這是歷來首次，強調自己重視每一位 立法會議員。 他重提在1月1日議員宣誓日所提及的3 點期盼，包括貫徹行政主導及「愛國者治港」 原則相適應的方針，堅持及完善行政主導， 確保行政立法良性互動既互相制衡，又互相 配合；其次是議員貫徹及遵守立法會議員守 則，以國家根本利益及社會整體利益行事， 不追求個人政治利益及榮耀；第三，議員既 要關心個別的微觀需要，亦要考慮社會整體 的宏觀利益。 在行政立法合作的主要兩方面，他指要 主動融入發服務國家發展大局，包括主動對 接「十五五」規劃，更好統籌發展與安全，加 快發展北部都會區，鞏固及提升香港國際競 爭力等，要拼經濟、謀發展、搞建設、惠民 生；同時，共同推動宏福苑火災後支援與重 建是即時的工作，推行系統性改革，不允許 悲劇再發生。 他強調政府會全力投入善後工作，讓受 影響家庭盡早重建生活，相信政府及立法 會有共同意願及決心，與受影響家庭一起走 上重建生活的道路。他指政府會考慮受影響 家庭的意願，亦考慮善用資源，要情理法兼 備，他明白每一個家庭都有不同想法，社會 亦意見紛紜，會盡快敲定受大火影響家庭的 長遠住宿安排方案。 本報記者郭詠欣香港報道 陳國基在會上表示，政府必須從這次火災 中吸取教訓，將傷痛化為改革的力量， 推動現有制度的完善和革新。他說，政府已 決定推出不同領域的改革和即時改善措施， 包括建議修改法例強化消防處的規管權力， 加入主要消防裝置關閉須由消防處批准的新 要求，以後如因工程需要，暫時關掉一些消 防裝置的話，必須事先獲得消防處批准才可 進行，把相關規管由「事後知會」提升為「事前 把關」。當局又建議在消防相關法例上，引入 物管公司在大廈消防措施的法定責任，令物 管公司在制度上成為消防安全的法定把關者。 政府亦擬就一些合適的消防相關罪行， 例如針對未有為處所內消防裝置或設備進行 年檢等，引入定額罰款制度，以加強執法效 率和罰則的確定性和一致性，並大幅提高註 冊承辦商簽發虛假或誤導性消防裝置及設備 證書的罰則。 大維修須聘第三方提施工方案 在樓宇維修招標方面，政府會加強巿建 局的角色和功能，建議加強「招標妥」功能， 為參與的顧問及承建商制定嚴格的「預審名 單」，由市建局因應維修項目的範疇，為業主 進行招標、評標，只有「預審名單」內的顧問 及承建商才可參與競投，申領政府維修資助 的大廈必須參加「招標妥」，而市建局會為業 主進行招標、評標，亦會決定中標的顧問和 承建商。若不涉及申領政府維修資助，市建 局為業主進行招標和評標後，向業主建議應 揀選「預審名單」中的哪位顧問和承建商等。 就申領政府維修資助的大廈，市建局會 在工程期間進行抽查，以動態監督工程；在 工程完成後，市建局會就顧問和承建商的表 現向業主進行滿意度調查，作為將來相關顧 問和承建商能否繼續保留在「預審名單」內的 其中一個參考因素。 他又提到，將研究在建築物管理條例 下，規定業主立案法團，於決定額外工程或 開支項目時，必須要取得越大指定比例的業 主親自出席和投標意向，才可進行決議，亦 會針對代理投票引入措施完善委任代表文書 的制度，以確保代理票確實為業主所簽署。 政府會檢視建築物條例，並建議由屋宇 署聯同消防處研究，就因進行大維修而需要 搭棚的樓宇的安全相隔距離訂立標準，屋宇 署須設立機制協調各樓宇外牆進行大型維修 工程的工期。發展局正就不同的建築物料， 按風險為本原則檢視目前的監管要求並按需 要加強。 同時，政府建議盡快修訂《建築地盤（安 全）規例》，嚴格規定在所有建築地盤內嚴禁 吸煙。政府亦會修訂棚架相關的工作守則， 為俗稱「踢腳板」的棚架裝置訂定物料要求。 嚴格規定建築地盤內禁煙 他亦表示，政府正與競委會從多角度檢 討競爭制度，以加強對圍標行為的阻嚇力， 包括立法層面、競爭條例實施的情況，以及 參考其他司法管轄區的經驗。 勞福局局長孫玉菡補充，就所有地盤禁 煙建議，政府目標是於數周內將有關修訂案 提交立法會審議。保安局局長鄧炳強表示， 會善用科技提升滅火救援效率，全面檢視消 防裝備配置，並善用大數據和人工智能進行 分析，制訂應對措施及方案，同時深化粵港 澳大灣區的救援合作以及協調機制。市建局 表示，將盡力配合政府提出的安排，作具體 研究並與政府探討落實細節。 第八屆立 法會昨日舉行首次會議，通過由政府提 出有關大埔宏福苑火災後支援及重建工 作的議案。政務司司長陳國基在會上交 代政府一系列改革措施，涵蓋樓宇維修 工程招標和監管、消防及工地安全安排 （詳見表），包括建議加強市建局「招標 妥」功能，就顧問及承建商制訂嚴格的 「預審名單」；所有大型樓宇維修工程要 聘用項目承建商外，須聘用第三方專業 人士提交施工方案；引入物業管理公司 在大廈消防措施的法定責任；規定在所 有建築地盤內嚴禁吸煙等，又透露當局 正與競委會循立法等層面研究加強打擊 圍標。 ▍本報記者黃子龍、李健威香港報道 ▍ 政府必須從這次火 災中吸取教訓，將傷痛 化為改革的力量，推動 現有制度的完善和革新。 政務司司長 陳國基 黃偉綸：處理業權挑戰大 何永賢指宏福「內傷好嚴重」 宏福苑事件 樓宇維修招標 建議加強市建局「招標妥」功能，就 顧問及承辦商設立嚴格預審名單 有申請資助的維修工程，建議須委 託市建局招標、決定中標者；市建 局也為沒有申請資助的工程招標評 標，就中標者提供建議 工程期間，市建局擬抽查申領政府 維修資助的大廈，並要求顧問和承 辦商在重要工程情況，如大幅增加 工程費用等作報告 工程完成，市建局擬就顧問及承辦 商的表現向業主進行滿意度調查， 作日後能否繼續保留在預審名單內 其中一個參考因素 研究修例規定業主立案法團，在決 定額外工程或開支項目時，如越大 金額項目，須取得越大指定比例的 業主親自出席和投標意向，才可決 議 倡完善「授權書」制度，設持有「授 權書」上限，並須在大廈內須張貼 委任代表文書名單嚴防「被委任」 維修監管及工地安排 建議將將大型樓宇維修工程升格為 「一級小型工程」，使所有該類工 程，須聘用第三方的專業人士提交 施工的方案 建議就需要搭棚進行大型維修的樓 宇訂立安全距離，屋宇署須設立機 制協調各樓宇外牆進行大型維修工 程的工期 建議修訂《建築物條例》，例如加強 大型樓宇維修工程的監管機制；加 強抽查和檢視罪行條文；加強規管 建造方法及程序；檢視註冊檢驗人 員和小型工程承建商的註冊和紀律 處分制度 檢視建造工程物料的檢測機制 將修訂《建築地盤安全規例》，明確 持分者的法律責任，嚴禁地盤內吸 煙 修訂棚架相關工作守則，為俗稱 「踢腳板」的棚架裝置訂定物料要求 消防安排 建議在消防相關法例上引入物業管 理公司在大廈消防措施的法定責 任，令物管成為消防安全的法定把 關者 建議修訂例加入主要消防裝備關閉 須由消防處批准的新要求 對違規行為如阻塞逃生途徑、未按 時檢查消防裝置等擬引入定額罰款 制度 建議大幅提高虛假消防證書的罰 則，包括增加罰款及監禁刑期 針對配備較舊式消防裝置的樓宇進 行排查和功能測試 研引入更多先進科技和大型消防配 備，並善用大數據及人工智能分析 ■李家超昨日出席新一屆立法會首次會議，表示希望議員勇於承擔，反映民意時非隨波逐流。 盧江球攝 政府建議措施重點
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