要聞 A2 星期五、六、日 09-11.01.2026 綜合美聯社、路透社等媒體報道，白宮 在公告中明確指出，這項外交大變動 源於政府對所有參與的國際政府間組織、公 約及條約進行的深度審查。聲明言辭犀利， 強調美國不再容許資金流向那些「將全球主 義議程凌駕於美國優先」的組織，特別是部 分在重要議題上成效有限的機構。 美國即將退出的組織與機構包括無碳 能源倡議（Carbon Free Energy Compact）、 聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）、 國際熱帶木材組織（International Tropical Timber Organization）、大西洋合作夥伴關 係（Partnership for Atlantic Cooperation）以 及國際鉛鋅研究小組（International Lead and Zinc Study Group）等。 整體而言，這66個國際組織多聚焦在氣 候、勞工等議題的聯合國相關機構、委員會 與諮詢小組。國務院聲明中批評，這些機構 「職掌範圍重複、管理不善、不必要、浪費 資源、運作不佳」，並指其「被某些行動者 的利益所挾持」，推進與美方利益相抵觸的 議程，甚至「威脅美國主權、自由與整體繁 榮」。 美國國務卿魯比奧隨後也透過聲明表 示，退出的組織名單是政府對浪費、低效 和「有害」的國際組織進行審查後確立，對其 他國際組織的審查仍在進行中。「納稅人的 數十億美元流向外國勢力，損害美國人民利 益的日子已不復返。」他說，特朗普明確表 示：美國民眾的血汗錢不該再浪費在這些機 構上。 據路透社獲悉，相關資源未來將被重新 配置，集中用於能直接提升美國國際影響力 及國家安全的項目。 自特朗普展開第二任期後，美國在多邊 外交上的孤立勢頭愈趨明顯。事實上，華盛 頓已多次採取具體行動，包括削減對聯合國 的資金分擔、退出人權理事會，並無限期停 止資助巴勒斯坦救濟機構（UNRWA）。 特朗普已先後宣布退出聯合國教科文組 織（UNESCO），並重演首任期的戲碼，再 度退出世界衛生組織（WHO）及《巴黎氣候 協定》。 分析指出，這一系列連鎖行動反映特朗 普正全面實踐以「美國優先」為核心的民族主 義路線，試圖打破二次大戰後由美國長期維 護的國際多邊體系。 對於美方大規模「退群」，歐洲盟友及聯 合國相關部門表示極度憂慮。外界批評華盛 頓此舉將削弱國際社會應對氣候變化、公共 衛生及人道援助的能力。然而，白宮方面不 為所動，強調效率與結果才是衡量參與國際 事務的唯一標準。目前，多國正密切注視華 盛頓下一步會否對更多軍事或貿易條約「動 刀」。 美國近期在拉美地區軍事動作頻繁之 際，特朗普7日又提議將2027年美國軍費支出 上調逾50%至1.5萬億美元，並以當前「動盪且 危險的時代」為由，強調該預算將支持打造一 支「夢幻軍隊」。 據FX168財經報道，在提出這一巨額軍 費增幅的幾天前，特朗普剛下令美軍展開一 次軍事行動，旨在抓捕委內瑞拉領導人馬杜 羅，並將其秘密帶離該國，以在美國面臨毒 品走私指控。目前，美軍仍在加勒比海持續 集結兵力。特朗普近日還呼籲出於國家安全 原因「接管」丹麥屬地格陵蘭島，並暗示他對 在哥倫比亞開展軍事行動持開放態度。 2026年的軍費預算定為9010億美元。特 朗普在社交媒體發文提議將2027年美國軍費 支出上漲50%至1.5萬億美元。他表示，隨著 美國關稅收入的顯著增長，政府擁有足夠的 財力來支持這筆龐大的國防支出。他強調， 這筆新增資金將重點投入於軍事現代化、新 型武器研發以及擴大國防產能，以應對來自 地緣政治對手的挑戰，並鞏固美國在全球的 軍事領先地位。「這將使我們能夠建立起我們 長期以來理應擁有的『夢幻軍隊』，更重要的 是，無論面對何種敵人，它都將確保我們安 全無虞。」 值得注意的是，軍方在特朗普去年簽署 生效的共和黨所謂「大而美法案」（該法案包 括減稅和削減部分支出）中，已獲得約1750億 美元的額外撥款提升。 分析認為，特朗普要求進一步增加五角 大樓預算，幾乎必然會遭到民主黨的抵制。 民主黨長期堅持國防與非國防支出變動應保 持對等。與此同時，這也勢必引發共和黨內 部「赤字鷹派」的反對，他們一直抵制更高的 軍費開支。 不過特朗普表示，由於其政府自重返白 宮以來，對全球範圍內「朋友和對手」加征關 稅帶來了更高收入，因此他對大幅提高軍費 感到放心。 根據兩黨政策中心（Bipar t i san Pol i cy Center）的數據，美國政府去年從關稅及其他 消費稅中獲得的總收入為2885億美元，相比 2024年的983億美元大幅上升。對進口徵稅帶 來的收入確實明顯增長，但仍不足以覆蓋特 朗普的多項承諾。特朗普曾稱關稅收入不僅 可用於向納稅人發放「紅利」、償還國債，如 今還可覆蓋軍費支出的大幅增加。 強索格陵蘭 分裂北約 一口氣退出66個國際組織 可能還不止 魯比奧：其他正在審查 打造「夢幻軍隊」軍費擬上調逾50% 美國擄走馬杜羅的行徑，引發國際社 會廣泛非議與譴責。然而委內瑞拉恐怕並 非華府干涉的最後一國，因為白宮已經明 言，意圖取得丹麥屬地格陵蘭，甚至不排 除以軍事手段達成目的。對美國歷史稍有 認識者，皆知此非虛張聲勢。特朗普政府 企圖獨霸西半球之野心，昭然若揭。此種 毫無節制的霸權擴張，不僅破壞國際法 治，也對世界和平構成嚴峻威脅。 格陵蘭是世上最大島嶼，位處北美洲 東北部，面積相當於6個德國。美國早於 1946年已欲「購買」，被丹麥所拒。當時杜 魯門沒有霸王硬上弓，看起來算比較「文 明」。特朗普卻不這樣，在第一任期已表 明要染指該島，這次回朝後更加咄咄逼 人。為甚麼美國如此執迷，非要奪島不 可？最明顯的原因是所謂「國家安全」—— 冷戰時期為防蘇聯，今日則矛頭指向中 俄。特朗普近日更直言，格陵蘭沿岸「充 斥中俄船舶」，丹麥無力防衛。此說辭實 為老調重彈，無非再次炒作「中國威脅 論」，藉此為其擴張行徑披上合理外衣。 若美國強行奪島，首當其衝的將是北 約組織的內部團結。美國與丹麥同為北約 創始成員，過去因為反蘇反共的共同目標 而走在一起，這次美國如果向格陵蘭動 武，無異於盟友相殘。丹麥首相明確警 告，此舉將等同終結北約。屆時不僅委內 瑞拉、古巴等拉美國家繼續反抗，即使在 西方陣營內部，反美情緒亦必升溫，美國 的國際號召力將進一步下滑，最終落得眾 叛親離、孤立無援之境。 另一方面，美國的擴張野心將激化大 國對峙。隨著全球暖化加劇，北極冰層融 化，航道亦相應增多，令包括格陵蘭在內 的北極資源更易開發。俄羅斯作為北極圈 內的國家，自然擁有話語權；中國雖地理 上不屬北極，但根據2018年發表的《中國 的北極政策》白皮書，中方是「重要利益攸 關方」，積極參與科研、航道利用與資源 勘探。至於美國，由於格陵蘭蘊藏豐富的 稀土、石墨、銅、鎳等珍貴礦產，對希望 爭取製造業回流的特朗普有很大吸引力。 和平利用北極資源並無不妥，這對促 進北極地區人民乃至全人類福祉，都是有 利的。但像特朗普那樣巧取豪奪，不止加 劇資源競爭，可能釀成軍事對峙，徹底背 離國際合作與和平發展的精神。 現代殖民主義始於15世紀的地理大發 現，至20世紀中葉後，隨著平等觀念深入 人心，公開的領土吞併近乎絕跡。豈料步 入21世紀，此類行徑竟有死灰復燃之勢。 特朗普政府不僅悍然扣押他國領導人，更 將哥倫比亞、巴拿馬、古巴、加拿大等國 列入「威脅名單」，這樣的美國顯然不是維 護世界和平的可靠力量，反而是唯我獨 尊、踐踏國際秩序的破壞者。 在特朗普政府的操弄下，國際局勢正 朝著更加對立與不穩的方向滑落。所有致 力於和平與合作的國家及人民，必須對此 保持高度警惕，共同抵制這種赤裸裸的霸 權擴張。惟有堅守多邊主義、尊重國家主 權與國際法，方能避免世界重蹈歷史覆 轍，走向衝突與分裂的深淵。 ■特朗普宣布美國退出35個非聯合國國際組織，和31個聯合國機構。 路透社 ■特朗普提議加大軍費支出，圖為美國軍方 人士登機。 路透社資料圖片 電郵：[email protected] ▍本報訊 ▍ .................................... 相關資源未來將被重新配 置，集中用於能直接提升美國國 際影響力及國家安全的項目。 特朗普7日對國防工業發出強硬指令， 要求軍工企業將更多資金投入於實際的研發 生產，而非回饋股東。他明確表示，相關企 業應立即停止股票回購與派息計劃。 據《Market Watch》報道，特朗普在貼文 中寫道，「國防承包商目前正在向股東發放 巨額股利、進行大規模股票回購，卻犧牲了 對廠房與設備的投資。這種情況將不再被允 許或容忍！」他也提到，「還有，鑑於這些公 司向我國軍方及盟友交付關鍵裝備的速度如 此緩慢，國防產業高階主管的薪酬方案過 高，且無正當性。」特朗普進一步指出，在 問題獲得解決之前，任何國防產業高層「都 不應被允許年薪超過500萬美元，這個數字 聽起來很高，但只是他們目前收入的一小部 分。」 特朗普沒有說明他將如何執行這一要 求，不過知情人士此前表示，他正在考慮就 此發布一項行政令。事實上，特朗普的表態 並非毫無預警。他在去年12月22日就表示， 計劃針對國防承包商的股票回購、股利發放 及高層薪酬問題採取行動，當時是在一場聚 焦新型海軍軍艦的活動中發言。 儘管特朗普政府對大型國防合約確實握 有相當影響力，但目前仍不清楚他將如何 實際阻止這些獨立公司進行派息或回購。 Jefferies分析師Sheila Kahyaoglu在報告中指 出，很難看出這項政策將如何落實，同時也 會在國防股近期漲勢後蒙上一層陰影，且此 舉與「支持國防產業」立場矛盾。 受此影響，國防類股當日應聲重挫。 洛克希德馬田(Lockheed Martin)股價收跌 4.8%，諾斯洛普格魯曼(Northrop Grumman) 重挫5.5%，Huntington Ingalls Industries下 跌3%。RTX回落2.5%，波音(Boeing)收低 0.8%，標普五百指數當日則下跌0.3%。 當日股市收市後，特朗普再度發文點名 RTX，稱其「對戰爭部需求反應最慢、擴產 速度最慢，卻是最積極將資金花在股東身 上，而非美國軍方需求的公司」。他表示， 若RTX想要繼續承接美國政府業務，「在其 徹底整頓之前，無論如何都不會被允許再進 行任何股票回購」，並指出該公司已在回購 上花費數百億美元。RTX股價於盤後交易 中續跌。 嫌軍備交付速度慢 禁國防企業派發股息 特朗普繼續拋外交震撼彈。白宮 表示，特朗普於7日簽署公告，宣布美 國將退出共35個非聯合國體系的國際 組織，以及31個聯合國下屬機構。美 國國務卿魯比奧稱對其他國際組織的 審查仍在進行中，後續或將退出更多 國際組織。
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