A8 港聞 14.10.2025 星期二 ▍本報記者楊偉亨、曾志恒、李建人香港報道 ▍ 仁匯醫務集團今年5月突然倒閉，令大批 已預訂疫苗療程的家長大失預算。為加強對 私營醫療市場的監督，《私營醫療機構條例》 （第633章）下涉及「診所及小型執業診所」的規 管制度今起生效，診所營辦人即日起可提交 牌照申請；無牌經營者最高可被判罰款10萬 元及監禁3年。署方指，因日後持牌診所必須 委任一名註冊醫生或牙醫出任「醫務行政總 監」，若日後再出現類似「仁匯式」結業事件， 相關人員有責任確保其醫護服務符合水準及 政策；且持牌診所結業前亦須先告知衛生 署，可避免出現突然結業情況。 通過衛生署電子牌照系統申請 衛生署指出，所有診所營辦人今起可通 過衛生署電子牌照系統，以全電子化方式申 請診所牌照；擁有超過5名註冊醫生及/或牙 醫執業的診所必須持牌，相關牌照有效期不 多於5年，持牌人需要為運作負全責，包括 遵守衛生署署長發出的《診所實務守則》。另 在2018年11月30日或以前（劃線日）運作的診 所，即日起至明年4月13日內可提交申請，署 方會按情況發出暫准牌照作為過渡安排；但 劃線日後運作診所，包括新開業或搬至新處 所者則須直接申請正式牌照。市民日後可通 過掃瞄診所二維碼，以檢視對方是否持牌。 針對過往不少醫療集團營運者非醫護人 員的「灰色地帶」，衛生署私營醫療機構規管 辦公室主任麥懷禮坦言，牌照制度正是要規 管相關「集團式」、「法團式」經營診所，「牌照 條件包括要求相關診所，委任一名在香港註 冊不少於4年的醫生或牙醫出任醫務行政總 監；以疫苗療程為例，醫務行政總監要確保 小朋友療程若中斷，要有何後續安排等」。同 時，牌照亦規定每名註冊醫生或牙醫，不能 同時在超過3間診所，或超過一間日間醫療 中心和一間診所出任「醫務行政總監」。麥續 指，署方也會通過巡查監察，「若有人違規改 建，會發出警告；嚴重違規者更可能被取消 牌照，營辦人也會承受相當大的經濟損失， 相信具足夠阻嚇力」。 須註冊醫生或牙醫任醫務總監 至於牌照制度對醫美行業影響，麥懷禮 重申，涉及注射程序只應由本地註冊醫生執 行，「聲稱提供美容服務的處所，只要有註冊 醫生、牙醫執業亦須持牌或領有豁免書。如 為客人做抽脂，處所便必須要有日間醫療中 心牌照」。另政府亦擬進一步禁止非獲准機構 的處所，使用包括「醫療」、「醫科」或「醫學」 等字眼以免誤導，「可能在明年上半年向立法 會諮詢」。 衛生署續指，5人以下的「小型執業診所」 營辦人，即日起可向衛生署署長要求發出豁 免書，但不論以個人、合夥或者公司形式 營辦，全數合夥人或公司董事必須是註冊醫 生或牙醫。署方預計全港5000間診所中，約 3500間合資格取得豁免書；按照經驗，相信 診所營辦人需時約一年交齊文件，會視乎其 準備情況，落實無牌營辦的罰則生效時間。 署方透露，自《條例》在2018年訂立以來，在 2021年至今年9月底，合計對持牌私院及日間 醫療中心，採取142次規管行動；而私營醫療 機構投訴委員會在過去3年，每年平均亦接獲 約30多宗投訴。 本報記者蕭博禧香港報道 診所規管制度生效 杜絕「仁匯式」結業事件再現 消防處副處長（行動）黃鎮業表示，對於過 去31年在消防處工作覺得感恩，並多謝 部門提供很多培訓機會，令他有機會處理不 同範疇的消防工作，包括火警調查、滅火救 援、緊急救護服務的管理、防火工作，當中 2008年參與四川汶川大地震災區搜救工作印 象深刻。 黃鎮業憶述，當時他以領隊身份帶領第2 批共20人的隊伍出發，支援第一隊在綿竹市 漢旺鎮的援救工作，其間最危險的一幕發生 於一座倒塌樓房，「樓宇好像Pan Cak（e 班戟、 鬆餅）疊在一起，幾名同事深入塌樓內部搜索 期間發生較嚴重的餘震」，幸好大家及時走出 來。」。此外，災區不少經歷瀝瀝在目，例如 睡覺會找空礦、無瓦遮頭的地點，因為發生 餘震也不怕有物件掉下。 帶隊土緬救災 感裝備部署大改善 至於2023年土耳其地震和今年3月緬甸地 震，黃鎮業也有帶隊參與。他指出，特區救 援隊在這兩次行動一展所長，聯同國家救援 隊展開救援，令隊伍的信心大增。 歷經多年滅火救人、抗震救災等工作， 黃說感受最深是消防處不斷求進，無論在人 才、技術、培訓、工具等不同方面；至於土 耳其和緬甸地震的救援工作，也比汶川地震 救援期間有很大改善，當中包括裝備、策劃 部署、同事動員、後勤支援等，這兩次地 震出動的搜索犬亦是汶川地震救援期間沒有 的。此外，他指歷年來目睹國家救援隊的發 展，其裝備、安排、後勤支援、現場經驗等 地方均值得特區救援隊學習。 本地行動方面，黃說2016年牛頭角迷你 倉四級大火印象深刻，因為較嚴重及燃燒時 間較長，亦有同事犧牲，「當時我的身份是 消防及救護學院院長，犧牲者是學院同事， 心情更加複雜……雖然不開心，亦要執行職 務，盡快救熄大火。」 憶疫情善用手頭資源支援前線 疫情期間，黃說消防員要協助駕駛救護 車，以彌補救護員人手不足，「有些人確診， 有些人協助社區隔離設施的行動」，故此善用 手頭資源做最多事情、給予前線最多支援， 是緊急部隊尤其管理層需具備的思維。 回顧今昔消防救援工作的變化，黃說近 10年因高科技迅速發展，從而引入了陸地和 水底機械人、機械狗、又引進無人機進行山 嶺搜救、火災、地震和塌樓現場勘察，人工 智能（AI）也用於山嶺搜救。 隊伍擁經驗技術 可勝任指揮工作 黃鎮業特別提到，消防處應可於明年上 半年邀請到聯合國國際搜索及救援諮詢團到 港，為特區救援隊進行評測，若通過可成為 國家第一隊中型救援隊，屆時可多些參加聯 合國搜救組織的訓練和會議，也可令同事在 專業技術和知識方面得益，更可在海外救援 中扮演更重要角色，例如在一些聯合指揮部 當中擔任分區或總指揮，強調特區救援隊有 足夠經驗、技術和人才，有信心可勝任有關 工作，「現時只欠聯合國的一個註冊。」 黃鎮業感謝消防處給予31年精彩、有意 義、很有滿足感的消防生活，寄語新一代消 防員秉持使命感，「用心做每一件事，自然得 到好結果。」 曾帶領屬員參與3次海外救援行動、歷年負責不同範疇消防及救援工作的消防處 副處長（行動）黃鎮業，即將結束31年消防生涯光榮退休。他日前接受《星島》等多間 傳媒訪問，詳談歷年滅火救人的難忘經歷，當中提及消防處在裝備及技術上精益求 精，海外救援經驗和能力與日俱增的特區救援隊有望於明年上半年接受聯合國國際 搜索及救援諮詢團的評測，通過後便成為國家第一隊獲中型救援認證的隊伍，屆時 可在海外救援行動中擔當更重要甚至是領導的角色，對此深感欣慰：「特區救援隊有 經驗、技術和人才，有信心可以做到這方面的工作。」 ■衛生署私 營醫療機構 規管辦公室 主任麥懷禮 （中）。 蕭博禧攝 救援隊爭中型認證聯國料明年到港評測 副消防處長黃鎮業身經百戰 難忘汶川大地震搜救 ■即將退休的消防處副處長（行動）黃鎮業表示，對於過去31年在消防處工作覺得感恩。 葉偉豪攝 ■消防處出動救索犬參與土耳其地震災 區搜救工作。 ■黃鎮業於2023年帶隊前往土耳其參與地震災區搜 救工作。圖為特區救援隊在當地救出生還者。 消防處圖片 黃鎮業寄語新一代消防員秉持 使命感，「用心做每一件事，自然 得到好結果。」 消防處獲香港工程師學會認證為消防 界別工程畢業生培訓計劃下的認可訓練機 構後，消防處副處長（行動）黃鎮業決定退 而不休，參與推廣消防工程學的工作，協 助工程業界了解計劃詳情，幫助他們成為 註冊消防工程師，從而提升消防工程業界 的水平和專業地位。 黃鎮業表示，消防處現有不少擁有消 防工程學資歷的主任級人員，當中最高學 歷為博士，為加強培訓消防處的消防工程 人才，消防處於今年6月獲香港工程師學 會（HKIE）認可，成為消防界別工程培訓 計劃（Scheme A）（下稱計劃）下的認可訓 練機構後，隨即開展相關培訓，暫有3名 屬員已加入計劃接受內部培訓，初步目標 是每年有8名同事通過培訓，註冊為香港 工程師學會會員。 盼處方多鼓勵屬員 考取專業資格 黃續指，消防處的內部培訓獲香港工 程師學會認可後，可鼓勵多些屬員在工程 尤其消防工程方面發展，令他們可拿取法 定認可的專業資格，更可讓學員成為香港 工程師學會會員的時間縮短，「一般來說， 要儲夠學歷和專業資格成為會員需時6至8 年，消防處內部培訓可縮短至約4年。」 計劃亦可令相關屬員多些接觸消防工 程方面不同範疇的工作，在專業上有所提 升。黃表示，希望有多些消防處屬員成為 會員，令他們可增加與業界溝通，亦可藉 此與負責消防安全設計方面的工程師多些 溝通，解釋處方的政策及消防安全的要求 等。 對於立法會在9月26日通過《消防（註冊 消防工程師）規例》，黃表示很高興，因為 他之前也曾參與該條例的公眾諮詢和籌備 工作，「很開心在退休前見到條例通過。」 黃鎮業今年獲選為香港工程師學會消 防分部主席，適逢消防處推行註冊消防工 程師計劃，因此退休後用多些時間推廣消 防工程學，「希望在業界內協助會員了解 計劃的詳情，幫助他們成為註冊消防工程 師，提升消防工程業界的水平和專業地 位。」 31年職涯退而不休 推廣消防工程學 ■ 註冊消防工程師將可為牌照申請人提供消 防安全風險評估及發出證明書的服務。目前 所有有關消防安全的評估均由消防處完成。 消防處圖片
RkJQdWJsaXNoZXIy ODc1MTYz