A4 歐洲新聞 14.10.2025 星期二 法國新內閣名單出爐 在經過馬拉松式協商後，法國總統 馬克龍12日公布新內閣名單，閣員名單 由新舊面孔組成，主要內閣職位基本維 持不變。總理勒科爾尼表示希望攜手共 進，在年底前為法國制定一份預算。他 還強調權力交接從簡。 ▍本報訊 ▍ 這是法國總理勒科爾尼第二次嘗試籌組政 府，以化解數月以來的政治危機，並在 高度分裂的國會通過迫切需要的預算緊縮計 劃。法新社報道，勒科爾尼12日在社交平台X 寫道：「這是一個以使命為導向的政府，目標 是在年底前為法國制定財政預算。」勒科爾尼 感謝超越黨派分歧、個人利益而為國履行職 責的人。 勒科爾尼必須在14日的最後期限前提交 2026年預算草案，以確保有足夠時間在今年 結束前完成審議程序。然而，法國政府正 面臨艱困挑戰，在勒科爾尼之前的兩任總理 都因削減開支措施而未能挺過國會不信任投 票，被迫下台。馬克龍重新任命數天前才請 辭的勒科爾尼回鍋總理與組閣，也引發許多 人不滿。 根據總統府公布的內閣名單，讓-諾埃 爾．巴羅（Jean-Noel Barrot）留任外交部長， 勞工部長卡特琳．沃特蘭（Catherine Vautrin） 轉任國防部長，馬克龍緊密盟友羅蘭．萊斯 庫爾（Roland Lescure）出任財政部長，負責主 導2026年度預算案的制定與協商。前世界自 然基金會主席莫妮卡．芭布（Monique Barbut） 被任命為生態部部長。 馬克龍去年為鞏固權力提前舉行立法選 舉，結果造成左中右無人過半的「懸峙國會」 和極右派勢力崛起，使法國陷入政治危機。 勒科爾尼5日提出第一份內閣名單，但因延續 舊班底、「缺乏新面孔」飽受各界批評，勒科 爾尼6日向總統遞出辭呈。 儘管勒科爾尼4日前才因內閣人事爭議請 辭，馬克龍10日晚間再度任命他出任總理， 引發眾怒。 在12日公布的新內閣名單中，巴黎警察 局長洛朗．努涅斯（Laurent Nunez）取代右 派共和黨的荷泰佑（Bruno Retailleau）出任內 政部長，強硬派人士熱拉爾德．達爾馬寧 （Gerald Darmanin）留任司法部長。而醜聞纏 身、預計明年將因貪腐指控受審的拉齊達． 達蒂（Rachida Dati）則留任文化部長。 勒科爾尼的新內閣能否安撫反對派仍有 待觀察，極左派「不屈法國」（LFI）將提出 不信任動議，極右派「國民聯盟」（National Rally）也將跟進，意味在本周結束前，法國新 政府可能將面臨一場驚險的信任投票。 歐盟成員國12日在歐盟的外部邊界啟動 並逐步推行數字出入境系統，開始以電子方 式登錄非歐盟公民的資料，以加強安全管控。 路透社報道，這項名為「出入境系統」 （Entry/Exit System﹐ EES）的自動化系統，要 求非歐盟公民旅客在邊境登記時掃描護照， 並進行指紋與人臉拍攝。EES系統將在6個月 內分階段導入。此舉旨在偵測逾期停留者、 杜絕身分造假以及防止無證移民，同時回應 部分歐盟國家內部要求採取更強硬移民政策 的政治壓力。歐盟內政和移民事務專員布倫 納在聲明中表示：「出入境系統是我們新的歐 洲共同移民與庇護框架的數字支柱。」 非歐盟公民在首次進入申根區時，必須 登記個人資料。申根區包括除愛爾蘭與塞浦 路斯外的所有歐盟成員國，以及冰島、挪 威、瑞士和列支敦斯登。之後的旅程則僅需 進行人臉生物識別驗證。 系統預計將於2026年4月10日全面啟用， 屆時護照蓋章程序將被電子紀錄取代。布倫 納表示：「每一位抵達外部邊境的第三國國民 都將接受身分驗證、安全審查，並登錄至歐 盟資料庫。」對英國旅客而言，無論使用英法 海底隧道福克斯通多佛港碼頭，或歐洲之星 倫敦聖潘克拉斯國際車站，相關程序都將在 離開英國前於邊境辦理。 波蘭內政部提出新法案，計劃收緊外國 人取得波蘭公民身分的條件。新法案規定外 國人須在波蘭居住至少8年（其中3年臨時居 留、5年永久居留），且須通過社會融入考試 及簽署效忠宣言。 波蘭在過去10年經歷歷史性移民潮。根 據歐盟統計局統據，2017至2022年間，波蘭 連續6年頒發給非歐盟公民的首次居留許可數 量居歐盟之首。2023年，獲得波蘭公民身分 的外國人達到創紀錄的1萬6342人，較10年前 增加4倍。這一現象引發部分社會群體反彈， 去年出現多場反移民示威，也促使總理圖斯 克領導的政府推出更嚴格的移民政策。隨著 社會氛圍轉趨保守，總統納夫羅茨基在競選 期間以「波蘭優先」的移民主張成功當選。 內政部副部長羅古斯卡說，授予公民身 分的過程應確保新公民「真正尊重波蘭文化、 傳統與法律，並忠於國家」。納夫羅茨基一周 前向議會提交自己的版本，主張將入籍居留 年限延長至10年，並以「優先保障波蘭人利 益」為核心理念。 新提案的核心包括新增「融入測驗」，除 語言能力外，還須評估申請人對波蘭歷史、 價值與法律的了解，以及他們在波蘭的社會 參與度。通過測驗者必須簽署效忠宣言，承 諾維護波蘭憲法與國家利益。 根據現行制度，外國人申請公民身分須 至少3年永久居留，部分特例（如持有「波蘭人 卡」者或遣返後裔）可縮短年限。內政部的新 方案不僅適用於一般申請人，也涵蓋總統裁 量授予公民身分的個案。 西班牙東北部加泰羅尼亞地區12日遭 受暴雨襲擊，許多民眾一時之間困在車上 或建築物內。而在前一天，地中海度假勝 地伊維薩島也因豪雨而旅遊交通大亂。 根據當地媒體發布的幾段影片，顯示 濃濁洪水在街頭溢流，淹沒許多車輛。國 家氣象局對加泰羅尼亞地區塔拉戈納省發 布最高等級的紅色警報，指埃布羅河三角 洲未來12小時可能降雨達180毫米。 加泰羅尼亞消防隊發言人科爾貝雅表 示，因暴雨來得突然，「有人受困車上、或 在建築物地面樓層躲雨」。聖塔巴巴拉鎮長 希梅諾接受地方電視台3Cat訪問表示，溪流 與溝渠氾濫，濁水淹沒了市鎮中心，所有 東西都被捲走，包括車輛與貨櫃。馬斯德 巴貝蘭斯附近觀測站紀錄顯示，周末期間 總降雨量近272毫米。同時，旅遊勝地伊維 薩島11日的洪災已是兩周內第二次成災。 這波暴雨由西班牙西南部，逐漸向北 移動至地中海地區。專家表示，氣候變遷 下，地中海海水快速升溫，水分蒸發後進 入更熱的大氣之中，所帶來的極端降雨， 已進一步升高此區洪患風險與強度。 愛沙尼亞警察與邊防局日前觀察一組 俄羅斯武裝人員出現在愛沙尼亞東南部、 俄羅斯領土「薩特塞靴子地帶」道路，因此 暫時封閉前往該地段的道路。根據內政部 最新消息，俄方武裝人員目前已離開現場。 「薩特塞靴子地帶」（Saatse Boot）位於 愛沙尼亞東南部，是一塊面積約115公頃、 呈靴形伸入愛沙尼亞境內的俄羅斯領土。 愛沙尼亞車輛通行穿越不需要額外許可， 但不得在該約一公里的道路上停留。 愛沙尼亞公共廣播公司（ERR）報道， 愛沙尼亞警察與邊防局（PPA）表示，邊防 人員在俄方一側觀察到異常活動，為防範 挑釁及確保民眾安全，採取臨時封路的措 施，預計至少封閉至14日。 PPA公布的影片顯示，約有7名身穿 軍裝、手持武器的人站在道路上，多數遮 掩臉部。PPA南部邊防局長薩雷普（Meelis Saarepuu）指出，10日下午起巡邏隊觀察到 多組武裝人員在邊境活動。從制服判斷， 他們並非邊防人員，因此PPA決定暫時關閉 道路。他表示，俄方有超過10名人員在邊 界一側移動，愛沙尼亞方面已要求俄方說 明，俄方回覆稱為「例行行動」。PPA強調， 事件未提升整體威脅等級，但邊境情勢仍 然緊張。薩雷普說，愛沙尼亞持續觀察到 俄羅斯方面的挑釁，例如竊取邊界標誌、 製造邊境排隊或干擾GPS訊號。 愛沙尼亞內政部長塔羅表示，根據最 新資訊，俄方武裝人員已撤離薩特塞地 區。他指出，俄羅斯邊防部門在該區有執 法權，邊防人員配備武器並非異常，但這 次他們站在道路中央是前所未見的舉動。 塔羅強調，目前薩特塞及其他邊境地區情 況平靜，愛沙尼亞國防軍已持續確認沒有 直接戰爭威脅。他並呼籲加速完成繞行道 路建設，以避免類似事件影響民眾通行。 立陶宛衛生研究院（Hygiene Institute）最 新統計顯示，該國自殺率在連續數十年下 降後，過去兩年略有回升，且自殺率仍為 歐盟最高，將近是歐盟平均的2倍，2023年 及2024年均達每十萬名居民19.6人。其中年 長者自殺比例最高。 立陶宛國家廣播電台（LRT）報道，去 年共有566人自殺身亡，高於前年的562人 及2022年的527人。立陶宛總人口約289萬 人。維爾紐斯大學自殺學研究中心主任史 庫魯比斯（Paulius Skruibis）指出，雖然各年 齡層的自殺率近年普遍下降，但65歲以上 族群下降幅度最小，該年齡層目前有相對 最高的自殺比例。 為協助年長族群，立陶宛志工團體「銀 線」透過電話與約8000名長者保持聯繫，提 供陪伴與情緒支持。協調員切爾布連涅表 示，許多長者僅是希望與人交流，因為他 們多半獨居、行動不便或失去親友。她指 出，超過半數長者曾感到孤單；若因年齡 失業、罹病或喪親，常引發絕望與無助情 緒。許多年長者選擇沉默承受，進而可能 產生自殺念頭。 立陶宛國會自殺與暴力防治委員會主 席羅雅卡（Jekaterina Rojaka）表示，經濟 困難、貧困、失業及家庭喪失等因素，是 退休族群自殺的重要原因。立陶宛情緒支 援服務協會代理主任巴拉諾瓦斯（Tomas Baranovas）指出，年長者偏好電話求助，青 少年與兒童則多透過網絡留言。史庫魯比 斯說，過去10年間自殺率穩定下降，但仍 超出歐盟平均許多，近年下降趨勢停滯值 得關注。 被監禁的阿爾及利亞著名作家布阿萊 姆．桑薩爾（Boualem Sansal）榮獲比利時皇 家法語語言文學學院院士，該學院於2007年 授予他法語文學獎。 該學院常務秘書伊夫．納穆爾向法新社 表示，布阿萊姆．桑薩爾創作的力量和他爭 取自由是密不可分的。桑薩爾3月因危害國 家統一被判刑。4月法國總統馬克龍和阿爾 及利亞總統特本通電話時提及此案。75歲的 桑薩爾患有前列腺癌。他擁有法國、阿爾及 利亞雙重國籍。布阿萊姆．桑薩爾成為作家 前曾從商並在阿爾及利亞政府擔任高官。 1990年代，阿爾及利亞總統布迪亞夫遇刺及 伊斯蘭原教旨主義興起對他影響深遠，促使 他在政府職位退休後轉向文學創作。 1999年，他出版首部小說《蠻族的誓言》 並榮獲首部小說獎；2008年，作品《德國人 的村莊》獲得「Prix Nessim-Habif」小說獎。 這是一項比利時法語語言及文學皇家學院於 1964年創立的法語國家大獎。 外長財長留任 內政部長換人 加強安全管控 歐盟數字出入境系統上路 波蘭欲提高外國人身分門檻 ■法國總理勒科爾尼（左）在巴黎南郊拉伊萊羅斯的一個警察局會見警官。 路透社 ■在英國霍斯通，一名男子在歐盟數字出入 境系統演示期間掃描指紋。 路透社 ■波蘭首都華沙街頭，人們經過現代藝術博 物館新館。 路透社 西班牙暴雨釀洪災 伊維薩島交通混亂 武裝人員現身 「靴子地帶」 愛 亞暫封通道 立陶宛自殺率回升 長者為高風險族群 阿獲 爾比 及利 利時 亞法 作語 家文學院士 法國政局在經 歷了剛任命的總理 辭職，辭職的總理 再次被任命等戲劇性的時刻之後，在法國總 統馬克龍動身前往埃及參加和平協議簽署儀 式前，復職的總理勒科爾尼第二次組閣政府。 新政府中有一些大家不熟知的新面孔， 他們很年輕，有公民社會經驗。例如愛德 華．杰弗雷（Edouard Geffray），他屬於保證 不參加新政府右派「共和國黨派」的一名成 員，12日被任命出任教育部長。他本人表 示，他不再是共和黨黨派成員。 前教育部長博爾內（Elisabeth Borne）被撤 換不知何因被撤換，這位曾經大刀闊斧進行 退休體制改革的女將是不是被迫告老還鄉？ 其他新人中還有讓-皮埃爾．法朗杜 （Jean-Pierre Farandou），他曾是法國國營鐵 路總裁，和鐵路工人特別是工會打交道打了 一輩子，此次他的重任是擔當勞工部長。 大家熟悉的前總理瓦爾茲也被撤換，不 再出任海外部長，預示著馬克龍和勒科爾尼 都沒有和社會黨妥協的意願。 其他重要的職權，例如外交、司法、文 化、財政都沒有撤換，還是老班子，也體現 了勒科爾尼延續前政府工作方式的意願，希 望不要出亂子。 勒科爾尼特別強調了進入政府的這些人 都沒有競選下屆總統的野心，留任的司法部 長公開表示，他不會競爭下屆總統大選。勒 科爾尼選擇新舊同堂的目的是穩住局勢，把 重中之重放在提交一份2026年預算案上。現 在是10月中旬，離12月31日的年底，時間 所剩無幾，要成功提交預算還要面對極左、 極右、綠黨、共產黨、或者還有社會黨將提 交的不信任案。可謂是要穿越一個個崎嶇險 徑。 重要職務人選照舊 穩住局勢為先 （法國總統）馬克龍重新任命 數天前才請辭的勒科爾尼回鍋總理 與組閣，也引發許多人不滿。 新聞解讀
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