本年度《財政預算案》提出飛機乘客離境 稅由120元加至200元，有議員在相關法案委 員會會議提出質疑，旅遊界議員姚柏良更狠 批加幅過高，削弱香港機場競爭力。財經事 務及庫務局23日回覆有關的委員會及政府就 公眾提交意見作出回應，稱現時的增幅合 理，無意作出調整，亦不會分階段或延期增 加離境稅。 根據財經事務及庫務局呈交立法會的文 件，財庫局提出多個理由解說增加離境稅幅 度合理。離境稅自2003年由80元增至120元 後，22年間未調整，累計通脹約64%，是次80 元增幅與之相若，屬解決財赤的合理措施； 根據2024年香港旅遊發展局報告，短途（不包 括中國內地）及長途旅客在港人均消費（不包 括機票）分別約6200元及7500元，80元增幅僅 佔出行開支1.3%及1.1%，對旅客及市民旅遊 開支影響輕微。 文件續指，機管局自2016年8月1日起徵 收90元至180元機場建設費，過境/轉機旅客 （包括在《飛機乘客離境稅條例》（第140章） （《條例》）下已獲豁免繳交離境稅過境/轉機 的乘客）亦需支付有關費用（由70元至180元不 等）。自機管局開始徵收機場建設費後，香港 國際機場的客運量於2017年和2018年分別按 年上升3.3%和2.5%。至於2019年至2022年期 間的旅客人數下跌，主要與社會事件及疫情 有關；而《條例》已豁免直接過境乘客、轉機 過境乘客和同一天內乘搭飛機抵港和離港乘 客繳交離境稅，加稅不影響這些旅客。 文件又提到香港國際機場連接全球約90 個國際客運航點，航空聯繫數量領先鄰近機 場。建議的離境稅加幅，應不會令旅客有很 大誘因改用其他機場出行，加上調整離境稅 只影響飛機乘客，相對透過提高新條稅、利 得稅、差餉等影響一般市民和企業以增加政 府收入的措施較易接受。 財庫局與機管局及航空公司溝通後，已 在4月8日的會議上宣布放寬離境稅豁免準 則，允許轉機乘客於下一曆日（即最多48小 時）離港仍可豁免，較新加坡、東京等地24小 時豁免更寬鬆。此舉有助吸引轉機旅客，促 進留港消費，相關附屬法例將於兩三個月內 提交立法會，爭取於10月1日起實施。 本報記者香港報道 A8 港聞 香港國際機場屬全球領先的國際貨運機 場，亦是全球第四繁忙的國際客運機 場。統計處數據反映，按空運區域劃分的進 出香港貨物中，北美洲屬亞洲以外最大吞吐 量區域，在2022年達786.7千公噸，2023年則 達852.6千公噸；單計去年首兩季亦達458.8千 公噸。在貿易戰開打前夕，貨運已現暗湧， 香港機場今年3月的貨運量有近45公噸，貨運 量同比增加4.8%，唯包括美國在內的北美洲 雖然以往是「增長榜」常客，但連續4個月未在 前列，主要貿易地區中，改由往返中東和歐 洲的貨運量錄得最大增幅。 國泰航空23日亦披露，今年首3個月載貨 量較去年同期增加12%，但面對貿易關稅政 策，及5月初起小額免稅政策的變動，預期內 地與美國之間的一般航空貨運需求「將有所放 緩」，會靈活調配貨機以適應市場變化。理大 專業及持續教育學院學生事務總監及高級講 師劉銳業分析，香港的空運貨物中，電子產 品如手機、電腦等佔比較高，其次是服裝、 機械設備和醫療用品等，「有一部分透過香港 轉運的貨物來自內地，這些貨物通常是經香 港出口到美國」。他表示，關稅戰下貨運量減 少，可能導致航空公司面臨提高運費壓力， 但實際影響要視乎市場競爭等因素。 劉續指，隨著關稅上升，部分企業或減 少從內地經香港轉運到美國，貨物量勢減， 一定程度會使整體空運量下降，「由於需求減 少，部分航空公司亦確實出現減班情況。而 在貨運需求波動下，航空公司亦需要調整運 營策略以適應市場變化」。 另本月中兩架身披「廈航塗裝」的波音飛 機，亦被拍到「重返」美國機場，側面引證中 國多間航空公司拒收波音飛機的傳言。劉銳 業評估，此舉或反映內地航空公司未來「不再 依賴」美國飛機的態度，飛機定單可能在短期 內出現調整，「新航點開發亦會同步受影響， 如內地某二線城市想開赴港航點，如本身預 算要買10架波音飛機，但現在改買國產飛 機，難短時間內趕製」。他指出，因飛機定單 一般要2、3年前提出，在空檔期內或會令新 航點的班次密度「未能達到預期」。 對於國產飛機能否借勢搶佔市場，浸大 會計、經濟及金融學系副教授麥萃才指出， 加關稅等於「兩邊冇生意做」，理論上令國產 飛機有更大市場空間，「因首當其衝就是cut 波音飛機」。但國產機生產速度仍有「很多努 力空間」，且實際交付飛機時，也不能忽略產 能、航權等因素，他說：「像波音不少型號是 長途機，但國產C919暫只能飛國內或東南亞 部分地區航線，市場運作上不是由A頂B就可 以。」而在飛機零件上，麥認為因各地有稅差 存在，部分生產商或將零部件改在東南亞生 產，再透過東南亞輸送美國，以節省關稅成 本。 香港付款人委員會主席林宣武表示，香 港空運貨量佔國家空運貨量的約4成，在關 稅戰下勢受衝擊，「如某些國家只加了10% 關稅，商家和航空公司會看形勢，加貨機到 相關區域取貨再送去美國，會導致供應鏈改 變」。他又提到，貨運價格上升主要是市場供 求問題，其次與燃料和勞動力成本增加有關。 ꬨ瓝ꓨ亠鬥ꆽ薩痀噻⺇杍ꅛ 學者憂成本續升 航企變陣減班改生產線 機場離境稅120元加至200元 政府堅持增幅合理 匯ⷂ◸⮃⺛盩暾ⲇ┬ꮵ 鬥䋲鬻⡽㙨偳ꆺ䑜ⲇ 關稅上漲是危機，也可能為各地旅遊市場 帶來新機遇。《星島》記者翻查6月至7月由香港 往返紐約的直航機票價值，均定價約1.5萬元 左右，略高於平日的9000元至1.1萬元，但或 受暑假等因素帶動。新華旅遊助理總經理尤滿 意指，關稅提升對某些進口商品和服務的價格 會產生直接影響，「可能使部分地區的旅遊成 本上升」。他表示，由於美國的貨幣政策和國 際經濟地位，美元匯率可能在未來更強勢，推 高以美元計價的旅行成本，例如赴美機票、住 宿和當地消費，對香港旅客而言相對昂貴。且 即將到來的暑假又會令需求增加，赴美機票價 格會短期上漲，但其漲幅最終仍需考慮燃油價 格、航線供需等多重因素。 尤滿意又指，對於東南亞國家而言，關稅 增加可能導致她們的出口競爭力下降，有機會 引發貨幣進一步貶值。因此對港人而言，東南 亞國家的旅遊成本也可能降低，提升當地的旅 遊吸引力。 US News認證留學規劃師羅夢瑩表示，關 稅戰對「留美學子」的影響多少存在，現時有部 分學生對赴美亦持觀望態度。 經濟學者李兆波指，現時前往歐美的長途 機票仍比疫情前貴，「歐洲有更多的選擇，例 如可中途停留中東轉機；但在北美而言，幾乎 沒有其他選擇」。他強調，中美緊張局勢可能 會導致遊客抵制赴美旅遊，亦會令旅遊簽證可 能更難獲得，但現階段貿易戰未必直接導致赴 美客機價格飆升。 關稅戰下，航空運輸業首當其衝。 隨著香港郵政、DHL陸續宣布停收指定 赴美空郵郵件，有香港航空公司23日 亦公開稱，近期貿易關稅政策變動為貨 運業務帶來很多不確定因素，同時改變 旅客出行需求，增加運營成本且對供應 鏈形成壓力。面對不明朗前景，多名航 空及經濟學者向《星島》表示，香港赴美 的空運貨物中，以手機等佔比較高，若 關稅戰持續，勢對運輸成本帶來負面影 響，航空公司恐難以消化新增成本。另 陸續有內地航空公司拒收波音飛機，或 致新航點的航班班次上未能追上預期。 香港的空運貨物中，電子產 品如手機、電腦等佔比較高，其 次是服裝、機械設備和醫療用品 等，有一部分透過香港轉運的貨 物來自內地，這些貨物通常是經 香港出口到美國。 理大專業及持續教育學院 學生事務總監及高級講師劉銳業 ■《財政預算案》提出飛機乘客離境稅由120元 加至200元。 ■旅遊業界有 意見認為，東 南亞國家在關 稅戰下或因出 口 競 爭 力 下 降引發貨幣貶 值，提升當地 的旅遊吸引力。 關稅戰 港迎 系列 ■香港今年3月貨運量達近45公噸，主要貿 易地區以往返中東及歐洲的貨運量錄得最大 增幅。 ■身披「廈航塗裝」的波音飛機被拍到「重返」 美國機場，側面引證中國多間航空公司拒收 波音飛機的傳言。 ■中美關稅戰展開，航空運輸 亦陷膠著狀態，香港現有供應 貨鏈或要重新布局。 何君健攝 ▍本報記者謝宗英香港報道 ▍ 25-27.04.2025 星期五、六、日
RkJQdWJsaXNoZXIy ODc1MTYz