紐約 地址:188 Lafayette Street, New York NY 10013, USA 電話: ( 1-212 ) 699 3800 傳真: ( 1-212 ) 699 3828 電郵:[email protected] 三藩市 地址:395 Oyster Point Blvd., Suite 215, South San Francisco, CA 94080 電話: ( 1-650 ) 808 8888 傳真: ( 1-650 ) 808 8839 電郵:[email protected] 洛杉磯 地址:17059 Green Drive, City of Industry, CA 91745, USA 電話: ( 1-626 ) 956 8200 傳真: ( 1-626 ) 956 8208 電郵:[email protected] 多倫多 地址:Unit 201, 25 Royal Crest Court, Markham, ON L3R 9X4 電話: ( 1-416 ) 596 8140 傳真: ( 1-416 ) 599 6688 電郵:[email protected] 溫哥華 地址:110-7580 River Road, Richmond, BC V6X 1X6 電話: ( 1-604 ) 321 1111 傳真: ( 1-604 ) 321 1170 電郵:[email protected] 倫敦 地址: Unit 12, Wing Yip Business Centre 395 Edgware Road Cricklewood London NW2 6LN 電話: ( 44-20 ) 8732 7628 傳真: ( 44-20 ) 8732 7630 電郵:[email protected] 地址:香港新界將軍澳工業 邨駿昌街七號 電話: (852)2798 2323 傳真: (852)2751 8634 網址:http://www.singtao.com 電郵:[email protected] 地址:News Centre, 188 Lafayette Street,New York NY 10013, USA 電話: (1-212)625 2085 傳真: (1-212)625 0385 電郵:[email protected] 星島日報香港總社 星島國際新聞中心 A2 25.11.2024 星期一 要聞 對「洋垃圾」說不 成為全球共識 「以鄰為壑」，往小的方面看，或許是 左鄰右舍之間的衝突，往大的方面看，或 許就是戰爭。如今面對日益嚴峻的氣候 危機，城市中的自然保護變得越來越重 要——當人們想像未來的城市，不要太在 意智能技術和飛行汽車，而要多想想環 境。就像人類學家拉圖爾看到的那樣，如 今已不存在未受污染的純淨之地，應該從 近處著手拯救人類的家園。 尤其突出的是，垃圾的國際轉運已經 讓不少發展中國家頭疼不已。俗話說「各 人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜」，問題 來了，把自己的「門前雪」偷偷摸摸搬運到 了他人的門前或瓦上，這種現象如何遏 止？「洋垃圾」就是來自國外固體廢物的統 稱。這些東西不符合環保標準，加工過程 中可能釋放有毒有害的重金屬、有機化學 品、放射性物質，過度消耗能源或污染環 境。過去，受限於發展階段和社會認知， 一些國家尤其是落後地區成為部分發達國 家傾倒垃圾的重災區。 據中國京津冀三地海關緝私部門數據 顯示，10年來偵辦走私「洋垃圾」案件424 起，查獲固體廢物135.5萬噸。而類似有害 「洋垃圾」入侵問題，在多地均有存在。中 國自2021年起已全面禁止固體廢物入境。 再看東南亞地區，泰國於2022年宣布將分 階段實施全面禁止塑料廢料進口計劃，馬 來西亞從2021年6月開始，對「洋垃圾」徵 收再循環處理費。而非洲，30多個國家認 可《巴馬科公約》，要求最大限度減少和控 制危險廢物在非洲大陸越境轉移⋯⋯對 「洋垃圾」說不，正成為全球多數國家的共 識。 但是「洋垃圾」的價格低廉，對資金緊 張的企業而言無疑具有巨大吸引力。在利 益的驅使下，中國沿海地區迅速涌現出一 批專注於「洋垃圾」進口與加工的企業。他 們大量從歐美、日韓等發達國家進口廢舊 物資，提煉出可再利用的原材料，然後加 工成各種產品，銷售到國內市場或出口至 其他國家。據稱，單單2016年，中國洋垃 圾的進口量高達4600萬噸，因此被譽為 「全球垃圾場」。 《塑料廢物貿易：一種新的污染轉移 殖民主義手段》一書指出，（把廢物）從「全 球北方」國家轉移到以「全球南方」國家為 主的地方，這構成了21世紀一種新的殖民 主義形式。通過直接出口各種廢棄物，發 達國家既可保障本國的充分消費，又能實 現「垃圾變現」，而發展中國家卻不得不承 受生態系統、工人健康和社區安全等被損 傷的代價，而後者往往更沒有能力處理海 量垃圾。生態殖民主義，嚴重破壞了全球 生態，也是不平等國際經濟政治秩序的延 續。 數據顯示，高收入國家人口只佔世界 人口的16%，卻製造了全球34%的垃圾。 己所不欲，勿施於人。每個國家都應該呵 護我們共同的也是唯一的地球。 電郵：[email protected] 宯⡁㿴劋虜곔ꇘ䧯⪴餠 資金額度分歧大 談判一度瀕臨破裂 㝕劋ꆽ✑塎⯜㲾罽մ侊긞⽿舉둛 結束十年討論 全球碳信用交易成型 此次巴庫氣候峰會再度彰顯了現有的氣 候峰會運作機制的缺陷，這也是為甚麼杯葛 以及呼籲氣候峰會必須改革的呼聲日益高漲。 法廣新聞網報道，從今昔對照看，去年 在杜拜舉行的第28屆氣候峰會創下了峰會歷 史上化石能源壓力集團代表出席的最高記 錄，2500多位化石燃料的游說者獲得了出席 峰會的註冊許可證，他們或者直接代表政府 的官方代表團，或者以企業代表的身分出現 在峰會，他們的大規模參與曾經引發了環保 組織的強烈抗議。 今年出席氣候峰會的化石能源集團代表 人數雖然有所下降，但也高達1770多人，超 過了除了主席國之外任何國家的代表團的規 模。而且，舉辦峰會的主席國又是一大產油 國，主席國總統居然在峰會開幕式上將石油 稱為是上帝的恩賜，所有這一切都同以走出 化石能源，減低碳排放為目標的氣候談判的 宗旨背道而馳。 此外，阿根廷代表團中途退出峰會的行 為也進一步證明了現有談判機制的脆弱性。 13日，應阿根廷總統米萊的要求，阿根廷代 表團離開了巴庫。當天，阿根廷外交部長在 《紐約時報》上聲稱，阿根廷正在考慮退出 2015年由196個國家通過的《巴黎協定》。除了 美國總統特朗普之外，還從未有其他國家的 總統做出過這樣的決定。此舉使氣候峰會再 度蒙上一層陰影，人們擔心會產生滾雪球效 應，導致更多的國家退出《巴黎協定》。 在這樣的前提下，22名前聯合國高官及 政府前首腦於15日聯名致函聯合國，呼籲必 須要緊急「改革氣候變化框架協議締約方會 議」，簽名者還包括聯合國前秘書長潘基文、 《巴黎協定》設計者之一聯合國前氣候代表克 里斯蒂安娜-菲格雷斯和愛爾蘭前總統魯濱 遜。 聯合國氣候峰會的與會代表亦就全球碳 信用交易達成歷史性協議，結束了長達十年 的討論與談判。這項新協議將使得各國可以 自由買賣及轉讓碳信用，幫助其降低應對氣 候變遷的實施成本，每年節省數十億美元。 根據2015年巴黎協定第六條款的規定， 國家間可互相轉讓因減少溫室氣體排放而產 生的碳信用，以協助達成各自的氣候目標。 聯合國氣候峰會首席談判代表Yal chin Rafiyev表示：「今天，我們解決了氣候外交中 最複雜和技術性的挑戰之一。第六條款難以 理解，但其影響卻將顯現在我們的日常生活 中。」他指出，此次協議將促進煤電廠退役、 風能發展以及植樹造林，並帶動發展中國家 的投資潮。 根據大會數據，全球碳信用交易市場所 帶來的「跨境合作」有望每年為各國的氣候計 劃執行節省多達2500億美元。碳信用類似於 排放許可證，各國或企業獲準排放溫室氣 體，並透過購買專案設計的碳信用來抵消其 排放量。然而，在美國，隨著特朗普當選總 統後，氣候變化及可再生能源支出問題再度 受到關注，未來共和黨可能會對可再生能源 專案採取更加嚴厲的立場。 此次大會的成果不僅是國際社會的一大 步，也是全球應對氣候變化的重要里程碑， 未來如何有效推動此協議的落實，將成為各 國共同面對的挑戰。支持者認為，這一聯合 國支持的碳交易機制將為發展中國家吸引大 量直接投資，從而助力全球氣候行動。有專 家就憂慮若缺乏監管，有關框架協議可能會 被利用，掩飾未能做到真正減少排放目標， 削弱全球減排的努力。 綜合法新社及路透社報道，為期12天的 聯合國氣候峰會有200多個國家參與， 氣候融資是焦點議題。峰會原定在22日閉 幕，但由於發展中國家與發達國家在融資金 額問題上出現嚴重分歧，談判陷入僵局，大 會宣布延長會議加時談判。 大會原本提出的草案建議發達國家在 2035年前，每年向受氣候變化影響最嚴重的 發展中國家提供2500億美元資金，不過發展 中國家認為金額太少。有報道指，發展中國 家要求將金額增至每年5000億美元。 在會議期間，談判一度瀕臨破裂，有發 展中國家及面臨海平面上升威脅的國家組成 的小島國家聯盟的談判代表離場。哥倫比亞 環境部長表示，對會議感到非常不滿，有工 人開始拆除會場布置。 發達國家其後提出新的妥協方案，同意 將提供的金額增至每年3000億美元，峰會主 席兼阿塞拜疆生態與天然資源部長巴巴耶 夫，於當地24日凌晨3時左右宣布方案獲通 過，在場的談判代表都拍掌歡呼，並互相擁 抱慶祝。 之前公布的協議草案中包含了一項更廣 泛的目標，即到2035年每年籌集1.3萬億美 元的氣候融資，用於應對氣溫上升和災害， 並將包括來自所有公共和私人來源的資金， 不少經濟學家認為該金額符合所需。 新的成果文件草案則要求「到2035年， 氣候融資總目標至少達到1.3萬億美元」，但 沒有具體說明資金的具體來源：是贈款還是 貸款，來自私營部門還是政府承諾資金，以 及這些資金如何籌措。 有分析認為，最新的3000億美元方案， 雖然比十五年前的1000億美元大幅增加，不 過與早前專家預料需要1萬億才足夠的水平 仍有落差。 而五位了解閉門談判情況的消息人士表 示，歐盟已同意接受更高的氣候融資金額； 其中兩位消息人士說，美國、澳洲和英國對 該上調數字也表示支持。 美國代表否認未有承擔責任，美國總統 國際氣候政策高級顧問波德斯塔表示：「解 決這個問題很重要，因為需求很大，捐助國 提出的建議很高，故此希望我們可以達成某 些共識。」 經過長達兩周多的激烈談判，在 阿塞拜疆加時進行的聯合國氣候峰會 （COP29）24日針對融資金額終於達成 協議，發達國家承諾每年援助發展中 國家3000億美元至2035年，協助轉換 採用乾淨能源因應氣候變遷。 ▍本報訊 ▍ 解決這個問題很重要，因 為需求很大，捐助國提出的建 議很高。 美國氣候政策高級顧問 波德斯塔 ■聯合國氣候峰會針對融資金額終於達成協議，圖為峰會主席兼阿塞拜疆生態與天然資源部長巴巴耶夫在發表講話。 路透社 全球各編輯部
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