日經新聞報道，武漢一家資訊技 術公司的25歲員工李莉和她的 丈夫開始每年儲存1萬元（人民幣，下 同），為他們的退休生活做準備。這 些儲蓄相當於他們年收入的5%，考 慮到稅收和抵押貸款的負擔，這不是 一個小數目。在做出這一決定之前， 李莉看到上個月在辦公室窗外發生了 抗議活動，因為保險改革將削減對個 人支付醫療費用的補貼，遭到許多老 年人的反對。 「已經開始削減醫療保險，」李莉 說，「我們不是也有可能失去我們的 公共養老金嗎？」特別值得關注的是 城市居民的基本養老金，在2012年有 足夠的儲備來支付18.5個月的福利， 但在2021年只有11.2個月，十年內大 約下降了40%。 隨著1963年至1975年間出生的嬰 兒潮一代，這一時期每年有2000多萬 新生兒，達到男性60歲、女性55歲的 白領法定退休年齡，勞動力的大規模 流失即將到來。 根據人口普查和其他數據，估計 有2.28億人將在今年開始的十年內退 休。2022年有2.26個工作年齡的人支 持每個老年人，但預計20年後這一比 例將下降到1.25。 官方對這一趨勢拖累經濟增長的 擔憂，使提高退休年齡的辯論成為近 來的焦點。正在考慮的一項提案，將 在30年內逐步將每個人的退休年齡提 高到65歲，旨在解決勞動年齡人口減 少，國家養老金系統財務狀況惡化的 問題。 中國社會科學院鄭秉文認為延遲 退休有很大的空間。他說：「中國的 平均退休年齡是54歲，比工業化國家 低11年。」對於那些即將退休的人來 說，這不是一個受歡迎的措施，特別 是考慮到根深蒂固的早日退出勞動力 市場的期望。 在一項調查中，詢問受訪者認 為甚麼是健康的退休年齡，壓倒性 的74%的人說，「55歲之前」，而只有 6%的人說，「61歲或以上」。 現在城市家庭撫養孩子的方式也 是一個因素。家庭通常需要父母雙方 工作，以支付高昂的住房和教育費 用。如退休的祖父母，被期望通過接 送孩子上學來提供幫助。 在年齡譜的另一面，更高的退休 年齡，將使已經在努力尋找工作的年 輕人有更少的工作機會。但是儘管這 個想法非常不受歡迎，但是政府沒有 甚麼其他選擇，來保持社會安全網的 完整。 中國新任駐日大使吳江浩21日抵 達日本成田機場履新，表示將努力 維繫及發展日中關係，「脫鉤、切斷 供應鏈及陣營間的對抗，不但不符合 兩國利益，也是開歷史與時代潮流倒 車」。 59歲的吳江浩曾任中國外交部部 長助理，此前曾經兩度派駐中國駐日 使館，精通日語，以「知日派」為人周 知。中國駐日本大使館官網21日晚公 布，赴日上任的吳江浩與夫人丁玥在 抵達東京機場受訪時表示，中日作為 地區主要國家和世界第二、三大經濟 體，共同肩負著維護地區和平穩定的 重要責任，雙方應「抵制冷戰思維， 反對衝突對抗」。 共同社報道指，中日外交和防務 高官日前在東京舉行安全對話。兩國 高層之前先舉行外交當局定期磋商及 防務當局磋商，針對中日防務官員間 的聯絡熱線，雙方同意就朝著今年春 季前後啟用展開協調。此外，中方也 多次表示欲重啟兩國執政黨交流機制。 上次中日外交當局磋商於2019年 2月在北京舉行，此次時隔約4年後 重啟。日方希望通過再次啟動對話 框架，緩解中日間的緊張關係。日本 還有意推進協調外相林芳正的訪問中 國時間。外交當局磋商中，日方對中 方在包含釣島的東海相關行動表示關 切。同時有意確認繼續對話，以構建 有建設性且穩定的兩國關係。 外交部長秦剛近期在印尼首都雅 加達，與印尼外交部長勒特諾共同主 持中、印尼雙邊合作聯委會第四次會 議後共同發聲，主張東盟不能成為任 何外部勢力的代理人，地區國家不應 被迫選邊站隊，相信東盟國家將獨立 自主做出判斷和選擇。 外交部網站指出，勒特諾表示， 印尼堅定致力於地區和平穩定繁榮， 主張東盟不能成為任何外部勢力的代 理人、不能陷入大國博弈的漩渦，將 履行東盟輪值主席國職責，繼續與中 方加強合作，發揮東盟獨特優勢和 經濟增長中心作用，助力全球疫後復 甦。 秦剛則強調，新冷戰、大國競爭 不應在亞太地區出現，地區國家不應 被迫選邊站隊，相信包括印尼在內的 東盟國家將從地區和平穩定發展的根 本利益出發，獨立自主做出判斷和選 擇。秦剛並說，中方支持東盟戰略自 主、團結自強，維護東盟中心地位和 包容性區域架構，反對集團政治和陣 營對抗。 中國對有「嚴重審計缺陷」的全球 四大會計師事務所之一的德勤祭出重 罰後，財政部展開全國性財會監督專 項行動，表示要嚴查財務舞弊、財務 數據造假及「陰陽報告」等。 第一財經報道，財政部日前召 開財會監督專項行動和預算執行監 督專項行動動員部署會，強調各中央 部門、各級財政部門要把展開專項行 動作為重要的政治任務，抓牢抓實， 需「敢於動真碰硬」，嚴肅推動整改問 責。報道指出，財會監督是依法依規 對國家機關、企事業單位、其他組織 和個人的財政、財務、會計活動實施 的監督。 當前財會監督存在一些短板，如 違規使用財政資金、財務造假多發、 會計訊息失真、部分仲介機構「看門 人」職責失守等問題頻出，嚴重違反 國家財經紀律，擾亂市場經濟秩序。 因此近年財會監督力度強化，今年2 月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印 發「關於進一步加強財會監督工作的 意見」，提到要堅持從嚴從重查處財 務舞弊、會計造假案件，加強監督國 有企業、上市公司、金融企業等財 務、會計行為，嚴查財務數據造假、 「陰陽報告」及內部監督失效等突出問 題。 為落實該「意見」，財政部要求嚴 厲打擊財務會計違法違規行為，展開 財會監督專項行動，並要「通報典型 案例，強化高壓震懾」。 解放軍將於南海舉行今年第四次 軍事演習，三亞海事局20日發布海南 島崖州灣外西南方海域航行警告，將 於24日8時起到4月30日18時止進行軍 事訓練，禁止駛入。此外，解放軍目 前也與柬埔寨軍方自20日起，在柬國 外海舉行「金龍-2023」聯合軍演。 此次南海演習，前後長達38天， 相較上次軍演2月28日9時至13時僅4 小時，明顯增長許多。而且軍演後段 日期，與美國與菲律賓預定於4月11 日至28日的南海實彈演習重合，針對 性很強。三亞海事局20日發布航行警 告稱，從2023年3月24日8時至4月30 日18時，將在多個連線水域範圍內進 行軍事訓練，禁止駛入。 美國國務院官員日前表示，美方 無意撤銷對中國新任國防部長李尚福 上將的制裁，但認為制裁不妨礙中美 軍方高層舉行正式會晤。美方官員透 露，華盛頓和北京正在討論美國財長 耶倫和商務部長雷蒙多稍後訪華的計 劃，並稱國務卿布林肯原定2月訪華的 計劃只是因氣球事件而推遲，但沒有 取消。 在上周結束的全國兩會，65歲的 中共中央軍委委員李尚福獲任命為國 防部長。2018年，因中國從俄羅斯進 口武器，美國對時任中央軍委裝備發 展部部長的李尚福實施制裁。美國之 音21日引述美國國務院發言人說，「根 據《通過制裁反擊美國對手法案》的制 裁，並不一定禁止受制裁者與美國官 員會面。」至於會否禁止李尚福赴美， 這位發言人說「根據美國法律，簽證記 錄是保密的，因此不會評論個案」。 「我們的國防部長和中國國防部長 最近的大多數會晤都是在第三國進行 的，例如在新加坡的香格里拉對話會 上」，美國喬治城大學亞洲研究教授韋 德寧認為，若中美防長今後在第三國 會面，相關制裁就變得沒有意義。 報道指出，對中國來說，美國若 解除對李尚福的制裁可視為「善意姿 態」，而解除制裁可能被視為恢復兩國 國防部長軍事對話的關鍵一步。根據 報道，儘管美國提出要求，但自2022 年11月以來，美中迄未舉行過國防部 長層級的軍事對話。 地方政府 財政承壓大， 學者分析指， 疫情加劇地方收支矛盾，政府短期得 勒緊褲帶抓預算；根本解決措施仍在 發展市場經濟，蛋糕做大了，政府收 入才能跟著拉高。 財政部統計數據顯示，今年1至2 月地方一般公共預算本級收入為2.38 萬億元，年增率僅2%；全國稅收收 入較去年同期下滑。國有土地使用權 出讓收入為5627億元，較去年同期驟 降29%。第一財經報道指，除一般公 共預算外，以賣地收入為主的地方政 府性基金收入持續低迷，相關人士 說，新冠疫情放開後，防疫支出減 少，不過保基本民生、保薪資、保運 轉等支出只增不減，鄉村振興、城市 建設、抓發展壓力大。 上海財經大學教授鄧淑蓮表示， 地方政府財政困難由來已久，3年疫 情導致收支矛盾加劇。經濟放緩使原 來依靠經濟發展的地方政府收入減 少；房地產市場調整等使依賴土地財 政的地方政府收入銳減，加上抗疫支 出等，一些地方政府財政陷入困境。 鄧淑蓮認為，解決地方政府財政困境 的根本性措施仍要以經濟建設為中 心，大力發展市場經濟，只有經濟發 展了，蛋糕做大了，政府的收入才能 水漲船高；發展市場經濟，重要的是 依靠民營經濟的力量。 粵開證券首席經濟學家羅志恆指 出，今年收入形勢會比去年好，不過由 於支出是剛性的，所以財政平衡吃緊等 狀況尚未能得到緩解，未來可先透過體 制改革促進開源節流。他說，在節流 上，有些區縣人口流失，留下人口數非 常少，可以對區縣鄉合併，減少機構和 人員財政供養支出；在開源方面，可考 慮將消費稅徵收範圍擴張到高端酒店 等，以增加政府相關收入。 除 經 濟 衰 退外，目前還 有人口問題也 比較嚴峻。近日各省市統計局發布 2022年人口增長情況，其中20省份公 布人口變動數據。其中浙江、湖北、 安徽、江西、江蘇、廣西等省份人口 增量達10萬人以上；人口減少的省份 包括河北、山東、河南、湖南、遼寧 等省份，其中遼寧省減少32.4萬人， 降幅最大。 《每日經濟新聞》報道指，最近 北京統計局公布的人口統計數據顯 示，2022年人口為2184.3萬人，較 上一年度減少4 . 3萬人。出生率為 5.67Ɗ，死亡率為5.72Ɗ，自然增長率 為-0.05Ɗ。雖然人口減少，但北京人 均GDP總值達19萬元，在各省區市依 然保持領先。 除北京外，已有近20省份公布人 口變動數據。河北、山東、河南、湖 南、遼寧等省份的常住人口總量下 滑，其中遼寧省2022年末的常住人 口為4197萬，減少32.4萬人，降幅最 大。 報道說，2022年遼寧省出生人口 為17.2萬人，出生率為4.08Ɗ，死亡 人口38.1萬人，死亡率為9.04Ɗ；人 口自然增長率為-4.96Ɗ。簡單計算可 以發現，2022年遼寧省死亡人口數量 約為出生人口數量的2.2倍。 人口增長的省份中以浙江省以增 加37萬人排名第一，湖北、安徽、江 西、江蘇、廣西等省份常住人口增量 也達到10萬人及以上。不過統計數字 指出，浙江的人口增長主要是外省遷 入，當地全年出生人口41.2萬，死亡 40.9萬，全年自然增長僅0.3萬人。 據媒體統計，去年出生人口降幅 超過10%的省份包括河北、安徽、廣 西、湖南、湖北、江西、福建、甘 肅、遼寧、內蒙古、海南，其中數個 省份出生人口數都跌至近幾十年來的 最低點，如山東、河北、福建、重 慶、湖北。 新駐日大使履新 籲維護地區穩定 秦剛晤印尼外長 盼東盟戰略自主 德勤被處罰後 嚴查財務舞弊 解放軍南海演習 罕見長達38天 地方財政承壓大 勒緊褲帶抓預算 遼寧人口銳減 死亡人數為出生兩倍 10年逾2億人退休 養老面臨沉重壓力 年輕白領 陷入擔憂 開始儲蓄 日本媒體 最新估算指， 中國未來10年將有超過2億人 退休，將給養老體系帶來沉 重壓力。有年輕白領擔心可 能失去養老金，開始儲蓄為 退休生活做準備。 本報訊 ■日本4隻大貓熊陸續踏上返回中 國旅途，中國駐日大使館稱牠們 在日本社會廣泛傳遞了友愛和善 意。 網上圖片 ■新任國防部長李尚福（中）。 資料圖片 A5 中國要聞2023年3月23日 星期四 制裁中國新防長 美稱無阻兩軍高層會晤 鏈接 新聞 焦點 新聞 1985年夏天，32歲的習 近平在福建省委書記、改革 大將項南親自點將下，從河 北正定調往廈門擔任副市 長。不料半年後，項南因為 身陷「晉江假藥案」而下台， 由原甘肅省長陳光毅主政福 建。陳光毅鐵腕管治福建8 年，當時習近平要拜訪這位 省委書記，還要透過其高高 瘦瘦的「大秘」安排。這位 「大秘」就是蔡奇，比習近平 小2歲。 習近平當上福建省長，蔡奇時任 三明市長。後來蔡奇交流到浙江擔任 衢州市長，習近平不久也主政浙江。 算起來，兩人相識超過37年，蔡奇符 合「絕對忠誠」的標準。如今，在中共 二十大「入常」的蔡奇，兩會後正式兼 任中央辦公廳主任，成為中南海大管 家。 由政治局常委兼任中辦主任，在 中共歷史上相當罕見。類似情況最早 可追溯到1956年的中共八大，當時的 黨主席是毛澤東，政治局常委鄧小平 擔任中央書記處總書記（相當於現在 中辦主任）。 毛澤東逝世後，中辦主任汪東興 配合「接班人」華國鋒發動宮廷政變， 活捉「四人幫」立下奇功，晉陞為中共 中央副主席，仍兼原職。鄧小平等元 老復出之後，汪東興逐漸邊緣化， 1978年12月先被免去中辦主任，亦可 見此職的舉足輕重。 政治局常委兼任「大內總管」，是 中共領導體制的重大改革，強化中 辦在黨務系統中的樞紐角色，中辦地 位自此遠遠高於中央組織部、中央宣 傳部。身兼中央書記處書記的蔡奇， 同時還分管宣傳、組織，他現在的地 位，準確而言相當於「中共中央秘書 長」。 這也間接提升領袖權威，自此不 管是國內視察或者國外訪問，都有一 名常委陪伴左右。這某個程度也等同 變相恢復「黨主席制」——實際上領袖 已是定於一尊，雖無黨主席之名，但 有黨主席之實。 紀曉華 特 蔡奇相當於「中央秘書長」 0 20000 40000 60000 80000 2017 2018 2019 2020 2021 2022 48580 57089 59130 68205 71000 50666 41980 49208 54492 62687 66000 57580 近年社會保險基金收支情況 ■中國未來10年可能有2.28億人退休，將給養老體系帶來沉重壓力。 資料圖片 Email : [email protected] +44 (0)20-8732-7628 別觀察
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